来源： 仪商网综合中国传动网、新华社及其他网络报道 

    今年6月30日，国家发改委、商务部发布了《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》。7月30日，2019年版鼓励目录和负面清单正式实施，2018年版同时废止。在鼓励目录中，涉及了仪器仪表制造业，比如水文监测传感器制造、工业过程自动控制系统与装置制造、大型精密仪器、高分辨率显微镜(分辨率小于200nm)开发与制造、高精度数字电压表、电流表制造(显示量程七位半以上)、环境监测仪器制造等。

     行业大而不强 高端仪器仪表依赖进口

    据报道，当前，我国已经成为世界第二大仪器仪表生产国，部分产品已达到世界先进水平，并出口到海外市场。相关数据显示，2018年1月到12月，仪器仪表行业实现出口交货值1295.39亿元，比上年同期增长3.90%。

   但与此同时，我国仪器仪表行业低端同质化竞争、关键核心技术匮乏、产品质量不稳定等问题仍普遍存在。目前，国内高端仪器仪表对进口依赖度较高，赛默飞、岛津、安捷伦等外资品牌占据了国内实验室仪器的大部分席位。

    在高端分析仪器仪表领域，我国每年进口量非常大，几乎100%依赖进口。在现在生活中，仪器仪表无处不在，比如电表、燃气表、汽车液位仪表、电子测量仪等等，虽然这些产品国内企业也都能制造出来，中低档产品已具有一定的国际市场竞争力，但是专业高端分析仪器仪表设备还是依赖进口。

    比如压力检测表的进口量年年增长，如今进口量已达8000万台，高端分析仪器从2012年初逐渐增加进口，并于去年12月首次突破2500万台。近年来，我国每年购买国外科学仪器设备的花费在400亿元以上。

    引进外资政策将刺激国内仪器企业自我提升

    此次《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》的发布，意味着我国仪器仪表行业将面临新的挑战与机遇。一方面，随着外资企业的高速布局以及其所拥有的技术优势，将进一步削弱国内企业的竞争力。另一方面，外资企业通过在我国投资建厂与我国企业合作，国内企业将从从中学到更多的先进技术与管理经验，刺激我国仪器仪表行业技术提升。

    随着国内传统产业推动转型升级，新兴产业加快发展，重大工程、成套装备、智能制造、环境治理、检验检疫等诸多领域，对仪器仪表需求有望进一步释放。市场分析人士预计，到2020年，国内仪器仪表行业销售收入有望突破万亿元。

    做强国产仪器仪表，才能不被技术卡脖子

    随着国际环境的变化，尤其是欧美国家对我国的技术封锁，我国仪器仪表行业技术的提升，将从引进消化吸收为主调整为以自力更生为主，只有将核心技术牢牢掌握在自己手中，才能不被“卡脖子”。

    2018年，科技部确定了53个“重大科学仪器设备开发”重点专项，项目实施周期3年，中央财政投入经费共计51960.36万元，以进一步助推仪器仪表行业的技术研发。2019年上半年，我国仪器行业普遍表现出业绩增长乏力，但市场基本面向好，预计2019年，我国仪器设备与仪器仪表制造业将自下半年开始，呈现稳定上升的趋势，2019年中国仪器设备、仪器仪表行业在2019年应当会稳固发展。

新华社此前解读关于2019年版鼓励目录关于较大幅度增加鼓励外资的领域：

     《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》包括全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录。总条目1108条，其中全国目录415条，与2017年版相比增加67条、修改45条；中西部目录693条，与2017年版相比增加54条、修改165条。

    2019年版鼓励目录主要增加或修改的内容包括：

    鼓励外资参与制造业高质量发展——

    在电子信息产业，新增5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备、云计算设备等条目

    在装备制造业，新增或修改工业机器人、新能源汽车、智能汽车关键零部件等条目。

    在现代医药产业，新增细胞治疗药物关键原材料、大规模细胞培养产品等条目。

    在新材料产业，新增或修改航空航天新材料、单晶硅、大硅片等条目。

    鼓励外资投向生产性服务业——

    在商务服务领域，新增或修改工程咨询、会计、税务、检验检测认证服务等条目。

    在商贸流通领域，新增或修改冷链物流、电子商务、铁路专用线等条目。

    在技术服务领域，新增人工智能、清洁生产、碳捕集、循环经济等条目。

    中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目，加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度：

    在云南、内蒙古、湖南等具有特色农业资源、劳动力优势省份新增或修改农产品加工、纺织服装、家具制造等条目。

    在安徽、四川、陕西等电子产业集群加快发展省份新增一般集成电路、平板电脑、通讯终端等条目。

    在河南、湖南等交通物流网络密集省份新增物流仓储设施、汽车加气站等条目。